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中高齡及高齡失業勞工再就業的影響因素分析研究-運用勞工行政資料與人工智慧技術分析
出版年108
出版單位勞動部勞動及職業安全衛生研究所
研究單位勞動市場研究組
研究主持人  黃春長、鄭淑芳

因應高齡化、少子化所帶來的勞動力減少問題,可以藉由倡導提早進入職場、延 後退休、縮短尋職時間、補充新的勞動力、運用新科技替代勞動力等等方式來對應, 而本研究試圖透過勞工行政的資料分析,掌握失業中高齡及高齡勞工再就業的關鍵因 素,進而提出促進失業中高齡及高齡勞工再就業的政策建議。 研究主要運用勞工保險局的勞就保單位被保險人檔、事業單位檔、勞退單位提繳 對象檔、就保失業給付檔、就保職訓津貼檔等5 個檔案,掌握我國籍105~107 年中高 齡及高齡勞工的工作樣態、104~107 年中高齡及高齡非職業工會加保勞工的工作樣態、 107 年4 月中高齡及高齡勞工就業友善職場(僱用比率及勞退雇提薪資皆為該行業平 均值以上之職場)樣態、100~105 年中高齡及高齡失業勞工(非自願離職退保、領取失 業給付者)的工作樣態,並探討影響中高齡及高齡失業勞工再就業的關鍵因素。而本研 究主要聚焦於本國籍、請領失業給付之非自願離職退保勞工,與勞工保險局與主計總 處統計資料對象不同。 結果顯示,我國籍中高齡及高齡勞工人數約為400 萬人,男女性人數差不多,約 有6 成分布於服務業。非職業工會加保中高齡及高齡勞工人數約為277 萬人,換句話 說,透過職業工會加保的比率約為31%,比全部勞工的比率高約9%。符合本研究中高 齡及高齡者就業友善職場的家數(約13 萬家),約占全部職場家數的22%。105 年中 高齡及高齡失業勞工約有2.2 萬人,約為當年度中高齡及高齡勞工人數的0.8%,失業 後再就保率約為65%,失業再領取職訓津貼者占失業者的8%,100~105 年請領失業給 付後之再就保率有逐年提高的現象;失業者再就業的行業,與原任職行業有關聯性; 中高齡及高齡失業勞工的再就業,服務業人數約增加13%、製造業人數減少了約26%。 以統計檢定及決策樹分析結果來看,影響中高齡及高齡失業勞工再就業的前3 層關鍵 因素有年齡、性別、行業類型及職業訓練等項目;影響55~64 歲男性及女性失業者再 就業的因素各不相同;整體而言,職業訓練有助於中高齡及高齡失業勞工的再就業, 但對55~64 歲男性來說並非如此。 本研究提出4 項政策建議,分別為:一、擬定促進中高齡及高齡者之就業政策, 應融入差異化推進的思維;可先針對55~64 歲男性及女性失業者,分別設計再就業輔導與協助機制。二、強化彈性工作的就業保障與媒合機制。三、建立類似行業群組,快速地對失業者做職業推介。四、設定中高齡及高齡勞工職訓津貼政策的核付門檻等。