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我國照顧服務員勞動市場就業分析與勞動力提升研究
出版年109
出版單位勞工安全衛生展示館
研究單位勞動市場研究組
研究主持人  徐雅媛、林國榮

我國自1993年邁入高齡化社會,2019年成為高齡社會,預估2026年成為超高齡社會。 面對高齡人口照顧問題,行政院自2018年全面推動「長期照顧十年計畫2.0」,據推估 照顧服務員自2017年9月起短缺5,687人,2020年人力短缺將逾6千人;依據衛生福利部 統計,截至2017年底止全國領有照顧服務員訓練結業證明書者共計12萬9,571人,而任 職於長照領域之照顧服務員人數為2萬8,417人。 本研究以照顧服務員為研究對象,蒐集國內外相關制度及法規文獻、透過個案就業 歷程追蹤並召開座談會、質性訪談及問卷調查,瞭解照顧服務員之就業歷程及離職因素。 整合勞動部勞動力發展署職業訓練課程資訊管理系統資料檔(TIMS)、勞保資料及衛生 福利部長照人力全國領有照顧服務員在職人員資料庫串接,掌握接受職業訓練之照顧服 務員,結訓後有無實際就業、薪資、及失業勞工從事照顧服務之就業獎勵津貼訓後90日、 12個月、18個月是否就業成效評估,並對國內新興智慧健康照護產業,進行長照人力及 喘息服務資料分析及效益評估。 研究發現(一)由資料庫篩選2012 年至2016 年有參加照顧服務員訓練課程30,358 位學員,就業歷程研究發現,受訓學員訓後33%~35%投入照顧服務產業、主要為40-59 歲、高中職以下學歷;年輕、大學學歷在照顧服務產業求職具優勢,但人力流失嚴重; 男性人力流失較女性明顯;東部地區學員訓後就業率高、人力流失程度亦高;照顧服務 職類課程輔導失業者、原住民就業成效較佳;長照中心/護理之家、醫療單位培訓學員訓 後就業率較高;長照2.0 施行後照顧服務產業薪資成長幅度達17.6%。(二)問卷顯示照 服員訓後未從事服務原因為薪資過低、體力無法負荷及照顧自己家人、證照問題。 研究結論及建議(一)增加「用人單位自訓自用」訓練能量,獨立負擔家計者、中高 齡就業者宜納入優先培訓對象(二)保障長照人力勞動條件,研訂多元補助標準加給可行 方式(三)優化銀髮智慧生活便利站整合平台,促進長照及喘息服務人力媒合(四)導入長 照從業人員科技應用課程(五)優化長期照顧補助機制,提升從業人員經濟誘因(六)發展 ii 照顧服務員多元、彈性薪制系統(七)增加照服員職涯發展(八)發展創新多元長照服務企 業模式(九)照服員技術士證照與職涯發展連結(十)大專院校長照科系人力培植。